Nhiều nhà thầu bị loại khỏi dự án Nhơn Trạch 3 – 4 vì quy định “lạ”: PV Power nói gì?

( CLO ) Trên quốc tế lúc bấy giờ có 3 đơn vị sản xuất có năng lực phân phối thiết bị tua bin khí cho dự án Bất Động Sản Nhơn Trạch 3 – 4. Thế nhưng, những điều kiện kèm theo mà PVPower đưa ra, chỉ duy nhất 1 nhà thầu đủ tiêu chuẩn .

Nhiều nhà thầu bị loại khỏi dự án Nhơn Trạch 3 – 4

Ngày 6/8 vừa mới qua, Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Nước Ta ( PV Power ) đã tổ chức triển khai lễ mở thầu Gói thầu EPC – phong cách thiết kế, shopping, thiết kế xây dựng, lắp ráp … Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 với trị giá lên tới hơn một tỷ USD.

Mặc dù gói thầu được đánh giá là “hấp dẫn”, thế nhưng đa số các nhà thầu uy tín không thể tham dự vì không đủ điều kiện tham gia hoặc nếu có tham gia thì có thể bị loại ngay từ “vòng gửi xe”.

Trên thế giới hiện nay có 3 nhà sản xuất có khả năng cung cấp thiết bị tua bin khí cho dự án Nhơn Trạch 3 - 4. Thế nhưng, các điều kiện mà PVPower đưa ra, chỉ duy nhất 1 nhà thầu đủ tiêu chuẩn. Trên quốc tế lúc bấy giờ có 3 nhà phân phối có năng lực cung ứng thiết bị tua bin khí cho dự án Bất Động Sản Nhơn Trạch 3 – 4. Thế nhưng, những điều kiện kèm theo mà PVPower đưa ra, chỉ duy nhất 1 nhà thầu đủ tiêu chuẩn. Theo ghi nhận của PV Báo Nhà báo và Công luận, tại hồ sơ mời thầu của PV Power, đơn vị chức năng này nhu yếu loại tua bin khí do nhà thầu chào cho dự án Bất Động Sản phải đã được cung ứng tối thiểu 02 tổ máy trên toàn thế giới, trong đó có tối thiểu 01 tổ máy đã đưa vào quản lý và vận hành thương mại. Tua bin khí dùng để tham chiếu kinh nghiệm tay nghề phải giống với loại được yêu cầu, trong đó tiêu chuẩn phải có cùng tần số hay dải hiệu suất là điểm chốt chặn sau cuối mà không thiết bị nào hoàn toàn có thể vượt qua trừ thiết bị của GE do nhà thầu một nhà thầu Nước Hàn đề xuất kiến nghị sử dụng. “ Điểm lạ ”, một mặt, hồ sơ mời thầu nhu yếu thiết bị phải thuộc thế hệ mới, hiệu năng cao tại thời gian tiến hành dự án Bất Động Sản nhưng, mặt khác là nhu yếu thiết bị giống hệt như vậy phải hiện hữu, phải đã đang hoạt động giải trí tại thời gian hiện tại để được kiểm chứng. Được biết, trên quốc tế hiện có 3 đơn vị sản xuất có năng lực sản xuất và cung ứng thiết bị tua bin khí cho Dự án là Siemens Energy ; Tập đoàn Mitsubishi và GE. Nhưng chỉ có duy nhất dòng loại sản phẩm GE đạt chỉ tiêu này. Thực tế tại thời gian đóng thầu lúc 13 h30 ngày 6/8/2021 vừa qua thì đúng là chỉ có duy nhất nộp hồ sơ. Trong khi đó, Siemens Energy, một nhà thầu khác cho biết : Tua bin khí mới nhất 9000HL của họ được nâng cấp cải tiến liên tục trong 10 năm qua là một sự tương thích tốt nhất trong đó, tua bin khí 9000HL tần số 60H z đã được đưa vào hoạt động giải trí từ tháng 5 năm 2020. Tua bin khí 9000HL tần số 50 Hz đang trong quy trình tiến độ kiến thiết xây dựng và sẽ được đưa vào quản lý và vận hành thương mại vào nửa đầu năm 2022. Do đó, nếu bắt buộc phải chứng tỏ kinh nghiệm tay nghề bằng tua bin khí loại 50H z thì dù Siemens Energy muốn chào dòng máy mới nhất, tốt nhất cho dự án Bất Động Sản nhưng cũng không hề vì chưa đưa vào quản lý và vận hành thương mại, không cung ứng điều kiện kèm theo của hồ sơ mời thầu .

Ngoài Siemens Energy, Mitsubishi Power cũng đã không nộp hồ sơ vì yêu cầu của gói thầu như hiện nay, họ sẽ “bị loại khỏi cuộc đấu thầu và không có cơ hội tham gia vào dự án này”. 

Được biết, khi đánh giá và thẩm định phong cách thiết kế cơ sở Dự án, Bộ Công Thương đã quan tâm Chủ góp vốn đầu tư trong trường hợp đến thời gian đấu thầu, nếu không có hoặc có ít những nhà phân phối hoàn toàn có thể cung ứng điều kiện kèm theo mời thầu, Chủ góp vốn đầu tư nên xem xét vận dụng những điều kiện kèm theo quy đổi. Như vận dụng những pháp luật tăng thời hạn bh, điều kiện kèm theo về bảo hiểm gián đoạn trong quản lý và vận hành và sửa chữa thay thế thiết bị, hoặc xem xét kinh nghiệm số giờ quản lý và vận hành tương tự của chủng loại tua bin khí của thế hệ H, J / JAC trước đó ) để làm cơ sở nhìn nhận, lựa chọn nhà cung ứng. Trong quy trình tư vấn làm rõ Hồ sơ mời thầu, đơn vị chức năng tư vấn lập hồ sơ mời thầu là Công ty CP Tư vấn Điện 2 ( “ PECC2 ” ) cũng cho rằng với tình hình thị trường hiện tại và địa thế căn cứ theo những nhu yếu năng lượng kinh nghiệm tay nghề trong hồ sơ mời thầu dự án Bất Động Sản, dự kiến sẽ có ít hơn 4 đơn vị sản xuất ( OEM ) tua bin hoàn toàn có thể cung ứng nhu yếu, việc này sẽ làm số lượng giới hạn năng lực lựa chọn được nhà OEM cho tua bin khí tốt, giá thiết bị cạnh tranh đối đầu, và bảo vệ quyền lợi tốt nhất của Chủ góp vốn đầu tư. Do vậy, để bảo vệ tính cạnh tranh đối đầu, PECC2 đã khuyến nghị Bên mời thầu hoàn toàn có thể xem xét “ lan rộng ra khoanh vùng phạm vi nhu yếu năng lượng kinh nghiệm tay nghề so với tua bin khí, được cho phép những nhà thầu đệ trình hồ sơ chứng tỏ năng lượng kinh nghiệm tay nghề của cả hai dòng máy 50H z và 60H z để làm thông tin tham chiếu. Các tổ máy đã phát điện thương mại lên lưới cũng nên được gật đầu dùng làm tham chiếu ”.

PVPower nói gì về hồ sơ mời thầu gói thầu EPC?

Ngày 9/8, PVPower đã có câu vấn đáp về sự ” ưu tiên ” trong hồ sơ mời thầu của dự án Bất Động Sản Nhơn Trạch 3 – 4. PV Power chứng minh và khẳng định, hồ sơ mời thầu gói thầu EPC của Dự án Nhơn Trạch 3 và 4 được lập bảo vệ tính cạnh tranh đối đầu, minh bạch, công minh, bám sát nội dung Thiết kế cơ sở được Bộ Công Thương đánh giá và thẩm định, Báo cáo điều tra và nghiên cứu khả thi được phê duyệt, cũng như trọn vẹn tuân thủ những lao lý của Luật đấu thầu. Đặc biệt, việc tổ chức triển khai đấu thầu còn có sự theo dõi, giám sát của những cơ quan bảo vệ pháp lý. “ PV Power luôn đặt quyền lợi của chủ góp vốn đầu tư lên trên hết, bảo vệ tính công minh, minh bạch và cạnh tranh đối đầu của Hồ sơ mời thầu gói thầu EPC đã phát hành ”, thông cáo báo chí truyền thông nêu rõ.

Hiện nay, pháp luật đã quy định rõ nguyên tắc lập Hồ sơ mời thầu là:

– “ Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất kể điều kiện kèm theo nào nhằm mục đích hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm mục đích tạo lợi thế cho một hoặc một số ít nhà thầu gây ra sự cạnh tranh đối đầu không bình đẳng ” – Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP ngày 26/6/2014 của nhà nước pháp luật cụ thể thi hành một số ít điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. – “ Việc đưa ra những nhu yếu trong hồ sơ mời thầu phải trên cơ sở bảo vệ nguyên tắc cạnh tranh đối đầu, công minh, minh bạch và hiệu suất cao kinh tế tài chính ; không được đưa ra những điều kiện kèm theo nhằm mục đích hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhằm mục đích tạo lợi thế cho một hoặc một số ít nhà thầu gây ra sự cạnh tranh đối đầu không bình đẳng ” – Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 11/2016 / TT-BKHĐT ngày 26/7/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu phong cách thiết kế, cung ứng sản phẩm & hàng hóa và xây lắp ( EPC ).

Việt Vũ